ご訪問ありがとうございます。長野市議会議員の布目ゆきおです。市民の幸せと市民が主役のまちづくりをめざして、日々取り組んでいます。ご意見をお寄せください。

衰退が著しい権堂地区の再生は、策定中の中心市街地活性化基本計画・２期計画の中でも「権堂Ｂ－１地区市街地再開発事業」「権堂地区にぎわい滞留空間整備事業」として位置づけられ、権堂地区全体の再生に向けて、今年１月に「検討委員会」が設置され、１１月には再生計画の素素案がまとめられ、来年１月には最終とりまとめがされることになっています。
　新市民会館の建設地が権堂西街区から東街区、そして現在地へと変遷する中、建設予定地であった権堂Ｂ－１地区の再開発事業計画は、都市計画審議会で可決されず、議会冒頭、市長は「より良い案に見直した上で、再度、（２月の）都市計画審議会に諮問する」としています。
　今議会の一つの論点は、権堂Ｂ－１地区の再開発事業の効果です。アーケード西側入り口では、旧つづきや跡に「権堂まちづくりセンター」が開設され、地域交流の拠点としてスタートしています。地元の皆さんの力による再生への足がかりとなることを大いに期待しています。
　権堂地区再生は、「まちづくり・公共交通対策特別委員会」では、当面の重点課題にしています。

■事業費４９億円（市の投資１１．７億円）…再開発事業の見直し案示される
　９日に開いたまちづくり・公共交通対策特別委員会に計画の見直し案が示されました。
権堂Ｂ－１地区再開発事業は長野大通り沿いの約０．６㌶を予定区域とし、公益施設と業務系テナントが入る北棟、分譲マンションと商業施設が入る南棟、そして公共広場で構成されています。総事業費は現時点で約４９億円、市支出額は１１億７千万円と試算されています。当日の配布資料から抜粋で紹介します。

【信濃毎日新聞の報道より・12月10日付】
　長野市権堂地区の再開発　全体事業費、３億円圧縮　市が見直し予定案提示　市会特別委に
　長野市は９日、１０月の市都市計画審議会で可決されなかった分譲マンションや公益施設が入るビルなどを建設する権堂地区東街区の再開発事業の見直し予定案を市議会まちづくり・公共交通対策特別委員会に示した。事業主体の地元の準備組合や市が結果を受けて再検討。公益施設の面積を減らすなどし、全体の事業費を約５２億円から約４９億円に圧縮、市の支出額も抑える。
　再開発事業は、長野大通り沿いの約０・６ヘクタールが予定区域。北棟と南棟、公共広場を設ける。見直し予定案によると、公益施設が入る北棟は地上４～５階から４階に変更。公益施設は１階に置き、住民自治協議会の合同事務所や集会室などが入る。面積は約千平方メートルから約７３０平方メートルにする。テナントには教育関連や健康福祉施設を想定している―と報告した。
　分譲マンションが入る南棟は、地上１３階から１２～１４階に変更。公共広場も約１５００平方メートルから約１４００平方メートルにする。約１３億２千万円を予定した市支出額は、再開発事業補助金８億円と公益施設負担金３億７千万円の計１１億７千万円に圧縮する。
　市は今後の日程も提示。都市計画決定の手続きとして、計画案の閲覧を１３日～来年１月１６日に行い、同１７日に公聴会を開催する予定とした。２０日に都市計画審議会を開き、現地視察などを行う。１月下旬から２週間、法定の縦覧を経て２月中旬に都市計画審議会を開いて審議する。
　特別委で委員からは「市民から厳しい批判がある」との声や「開発を進めてほしい」などの意見が出た。

■注目の公益施設は
　公益施設は「地域コミュニティの再生を図る地域活動の拠点と位置づけ、第１地区から第５地区の合同連絡事務所をもんぜんプラザから移すとともに、市民窓口、図書コーナー、貸し出し用集会室など市民活動支援施設とする」としています。
　なんか“こじんまり”とした感は否めません。対案があるわけではないのですが、広く市民の拠り所となる「場」の提供が必要なのではと思います。例えば、隣接する「しなのき」と合わせ「地域包括支援センター」的な機能を持つ施設を設置するというのは、どうなのでしょうか（中部地域包括支援センターは市役所内に設置されてはいますが…）。少なくとも、隣接の「しなのき」との連携が図られることが必要ではないかと思います。

■問われるテナントの入居と継続
　心配なのが、業務系テナントと商業系テナントの入居と継続の展望です。同じ再開発事業のトイーゴでは、テナントの入れ替わりが激しく、現在では２階の商業スペースがほとんど空き状態となってしまっています。テナントの定着が課題なのです。個店に魅力がないと言ってしまえば、それまでなのですが、ターゲットとする客層の把握をはじめ「何か」が足りないのでしょう。
　また、南棟の分譲マンションは専用地下駐車場を設けていません。近隣の空き駐車場を活用する考えのようですが、１４階建てマンションに付帯する駐車場が無いというのは、どうなのでしょうか。高齢者世帯専用とかケア付きマンションとか新たな付加価値がないと販売が厳しいように思います。

■「できるところから効率的に進める」とＢ－１再開発を先行
　権堂地区再生の全体ビジョンは来年１月に最終とりまとめとなります。これと並行してＢ－１地区再開発事業が議論されるのですが、再生の拠点とされるＡ地区（長野相生座・ロキシー周辺）、Ｃ地区（旧富貴楼跡地周辺）の事業は、Ｈ２４年度に合意形成を図り社会実験等を行い、Ｈ２８年度完成を予定しているものの、未だ「絵」の段階で事業着手の目途が立っているわけではありません。
　市側は、「全体構想をまとめたうえで、できるところから効率的に進める。東のＢ－１地区の市民交流施設、西の地域交流の場など東西を先行させる」とします。
　「再開発ありき」となりかねないことが懸念されます。再生計画全体の効果をしっかり検証することは言うまでもありませんが、計画の実行性を確実にしていく見通しが必要です。